城市市容和環境衛生管理條例

第一章總則

第一條

根據《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國環境保護法（試行）》的有關規定，為建設優美、清潔、文明的社會主義現代化城市，制定本條例。

第二條

本條例適用于設市的城市?？h城、鎮、獨立工礦區可參照本條例精神，制定適合當地實際情況的環境衛生管理辦法。

第三條

城市市容環境衛生管理工作的任務是：保證在城市建設和管理中，美化市容，妥善處理廢棄物，防止環境污染，創造文明整潔的生活環境，保護人民健康，促進國家現代化建設的發展。

第四條

城市所有單位和個人，都有享受良好衛生環境的權利，同時也有維護和改善市容環境衛生的義務。

第五條

各城市都要把市容環境衛生事業的建設，納入城市規劃，以及各級人民政府的經濟和社會發展計劃。

第六條

各城市和有關部門，應當結合開展“五講四美”活動，利用各種宣傳工具，大力宣傳市容環境衛生的科學知識和管理法規，提倡共產主義的思想道德，培養愛清潔、講衛生的優良風俗習慣。

第二章市容環境管理

第七條

沿街單位和居民，應當保持建筑物的整潔，對殘墻斷壁要及時進行修整，不得在陽臺、窗外和街道兩側堆放有礙觀瞻的物品。

第八條

城市所有的廣告、標語、畫廊、招牌、櫥窗等，要定期維修和油飾，經常保持整潔、美觀；設置大型廣告應當經過市容環境衛生部門批準，其他廣告必須張貼在指定地點。

第九條

各主管部門應當保持沿街市政、公用、供電、通訊、防空、交通等設施的經常完好和整潔。

第十條

園林綠化部門及有關單位，應當保持沿街樹木、綠籬、花壇、草坪的整潔和美觀。栽培整修作業遺留的渣土和枝葉，應及時清除。

第十一條

施工單位應當堅持文明作業，材料、機具應當堆放整齊，建筑工地應當設置護欄擋板，殘土廢渣應當及時清運，竣工時應當清理和平整現場。

第十二條

對城市居民和近郊農村飼養家禽家畜，各城市可根據具體情況，制定管理辦法，以維護市容環境衛生。

第十三條

各城市規劃部門應當取締違章建筑；影響市容觀瞻者必須限期拆除。城市居民不得任意改裝陽臺。

第十四條

城市繁華地區和主干道，嚴禁堆放物料、生產加工、擺攤設點；占用其他街道須經市容環境衛生管理部門和公安部門批準，并負責維護現場周圍的環境衛生。

第十五條

各種交通工具應當經常保持整潔、美觀，并分別做到：（一）客運列車進入市區應當關閉車內廁所。（二）公共汽車、電車內要設置廢票箱，不得沿街拋撒廢棄物。（三）貨運車輛運輸各種物資，要裝載適量，捆扎蓋好，封閉嚴密；不得沿途遺撒和擴散。（四）畜力車進入市區，應當配帶糞兜和清潔工具，遺撒的糞便和飼料應當及時清除。（五）航運船只不得把廢棄物排入市區水域。

第三章清掃與保潔

第十六條

大、中城市的主、次干道和廣場，一般應由專業隊伍清掃、沖洗和保潔。

第十七條

生活居住區的道路和空場（包括院落），一般應由街道辦事處組織民辦清潔員清掃和保潔。

第十八條

機場、車站（包括公共交通始末站）、停車場、碼頭、影劇院、博物館、展覽館、體育館（場）、公園等公共場所應由本單位設專人清掃和保潔。

第十九條

機關、團體、部隊、企業、事業單位，應按街道辦事處劃分的衛生責任區域承擔清掃任務。

第二十條

城市各種貿易市場，應由工商行政部門設專人清掃和保潔。

第二十一條

城市港口應由港務部門負責搞好水上衛生。

第二十二條

城市各單位和居民，都應按照街道辦事處劃分的范圍，及時清除冰雪、積水；并參加環境衛生的突擊活動。

第二十三條

每個公民都要自覺遵守公共衛生秩序，尊重社會公德，不隨地吐痰，不亂扔果皮、紙宵、煙頭，不隨地便溺，不在建筑物上亂寫亂畫，不亂倒垃圾、糞便和污水。

第四章廢棄物的收運和處理

第二十四條

城市生活垃圾和糞便的收集、運輸、處理，由市容環境衛生部門實行統一管理，努力做到垃圾日產日清，糞便及時清運。

第二十五條

城市居民和有關單位，應當按照規定的時間、地點傾倒垃圾和糞便，并保持專用車輛經過道路的暢通。

第二十六條

各醫院、屠宰場、生物制品廠等單位產生的含有病毒、病菌或放射性物質的垃圾，應當采取封閉措施單獨存放，自行消毒處理。

第二十七條

各種動物的尸體應當實行深埋、高溫或火化處理，不得任意遺棄。

第二十八條

工業、建筑、市政、商業、服務業和科研單位產生的工業廢渣、工程渣土和經營性垃圾等固體廢棄物。應當自行收集，并運往指定地點處理。

第二十九條

城市垃圾、糞便無害化處理場，應當采取先進技術和科學管理辦法，消滅垃圾和糞便中的病毒、病菌、寄生蟲卵，綜合利用其中的廢舊物資、有機肥料和能源。

第三十條

城郊農村設置的積肥場，應當遠離生活居住區、公共場所、交通要道、水源地、食品廠等，并采取封閉措施。

第三十一條

廢棄物的填埋場地，應當遠離水源防護地，并采取必要的措施，防止污染環境。

第五章環境衛生設施

第三十二條

在城市總體規劃中，應當安排環境衛生專用車輛場、廢棄物轉運設施，無害化處理場和填埋用地。在詳細規劃中，應當根據《城市規劃定額指標暫行規定》建設公共廁所、垃圾站、市容環境衛生工作用房。

第三十三條

新建公共、民用建筑，應當設置廁所，糞便直接排入下水道或化糞池，多層或高層建筑應當設置封閉式垃圾道，并修建清運車輛通道。原有建筑，也應當按此要求，逐步進行改造。

第三十四條

各城市都要根據實際需要，采用附屬式、獨立式、地下式等形式，修建一定數量的、外型與周圍環境協調，通風排臭良好，內外設備完善，符合衛生要求的公共廁所。

第三十五條

各城市都要做好公共廁所的維修和保潔工作，經常保持清潔衛生和附屬設備完好。

第三十六條

各城市應在生活居住區，設置足夠數量的封閉式垃圾容器，在繁華地區和主、次干道兩側設置果皮箱，并經常保持整潔、美觀。

第三十七條

環境衛生設施是國家財產，損壞者應照價賠償：拆遷環境衛生設施須經當地環境衛生管理部門批準，并實行先建后拆的辦法。

第六章管理機構

第三十八條

城鄉建設環境保護部主管全國城市市容環境衛生工作，負責制訂城市市容環境衛生的方針、政策、法規，并檢查和監督其執行；指導和組織全國城市環境衛生事業的建設；協調專用機械生產和科學研究工作。

第三十九條

各省、自治區城市建設部門統一歸口管理城市市容環境衛生工作。其職責是：組織和領導本地區各城市市容環境衛生事業的建設；編制長遠發展規劃和年度計劃；檢查、監督城市市容環境衛生方針、政策、法規的執行；組織檢查評比，總結交流工作經驗。

第四十條

各城市市容環境衛生管理局（處）是當地政府管理城市市容環境衛生的職能機構，其職責是：（一）嚴格執行國家和地方政府頒布的城市市容環境衛生管理法規，組織市容管理隊伍，行使管理職能；（二）參與制定城市規劃和環境衛生專業規劃及審批公共、民用建筑中衛生設施的設計；（三）組織和領導專業隊伍清掃街道、清運垃圾和糞便，修造和維護環境衛生設施；（四）對街道民辦清潔員和近郊社隊負責的市區環境衛生工作，實行檢查、監督和指導；（五）開展科學研究，逐步實現生活廢棄物無害化處理和綜合利用。

第七章獎勵與懲罰

第四十一條

對認真貫徹執行本條例，保護和改善城市市容環境衛生有顯著成績的單位、集體和個人，應當給予表彰和獎勵。

第四十二條

對違反本條例的單位和個人，應當進行教育，責令改正或處以罰款。對不服從教育、態度惡劣、阻撓執行任務或謾罵、毆打管理人員造成嚴重后果者，由公安部門依法處理，直至追究刑事責任。

第八章附則

第四十三條

各省、自治區和各城市，可根據本條例，結合當地實際情況，制訂城市市容環境衛生管理實施細則及獎懲辦法，嚴格貫徹執行。

第四十四條

本條例自一九八三年一月一日起試行。